Поправки к закону о занятости населения. Статья Андрея Исаева
На этой неделе в Государственной Думе состоялось заседание рабочей группы комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, занимающейся совершенствованием законодательства о занятости. В заседании приняли участие депутаты, сенаторы и представители всех сторон социального партнёрства: правительства, профсоюзов, объединений работодателей, а также юристы администрации президента, Совета Федерации и Госдумы.
Мы начали обсуждение тщательно отобранных поправок к новому закону о занятости населения перед его рассмотрением во втором чтении. На следующей неделе мы планируем провести ещё одно заседание и завершить работу над поправками. Ожидается, что более 240 из них будет рекомендовано к принятию.
Эти поправки, в частности, расширяют доступ к государственной поддержке в сфере занятости. Во-первых, вводится норма о приоритетном трудоустройстве лиц, завершивших прохождение военной службы по мобилизации или по контракту, участвовавших в специальной военной операции, а также членам их семей. Во-вторых, предусматривается возможность организации в регионах бесплатного выездного оказания помощи гражданам в подаче заявлений или иных сведений для оформления мер господдержки, касающихся сферы занятости. Перечень территорий, в пределах которых должно организовываться такое выездное обслуживание, будет устанавливаться региональным нормативным правовым актом.
Кроме того, поправками уточняется содержание индивидуального плана содействия занятости гражданина: он дополнен информацией о сроках выплаты пособия по безработице.
Расширен перечень критериев, по которым определяется подходящая работа для человека. Предлагается включить в него такие критерии, как опыт работы, форма занятости, расположение рабочего места, обстоятельства жизненной ситуации гражданина, сведения об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, в том числе инвалидности. С нашей точки зрения, всё это должно учитываться при подборе работы в обязательном порядке.
Ещё одна важная поправка, о которой мы договорились с финансово-экономическим блоком правительства после долгих дискуссий, заключается в том, что размеры максимального и минимального пособия по безработице, предусмотренные законопроектом, а это 12 792 рубля и 1500 рублей соответственно, будут индексироваться каждый год. Напомню, что до сих пор была следующая ситуация: все пособия, существующие в России, повышались ежегодно с 1 февраля на уровень не ниже инфляции, и только одно пособие индексировалось нерегулярно, по мере возможности и необходимости - это пособие по безработице. Со следующего года мы планируем восстановить справедливость и начать индексировать его ежегодно с 1 февраля.
Помимо этого, подготовленными нами поправками закрепляется, что субъекты Федерации устанавливают квоты для приёма на работу инвалидов в соответствии с методическими рекомендациями, утверждёнными Министерством труда.
Одновременно поправками устанавливается право регионов в соответствии с рекомендациями Минтруда дифференцировать размер квоты для приема на работу инвалидов в зависимости от вида экономической деятельности организации, от территории и от среднесписочной численности работников.
Оба эти нововведения были согласованы нами с представителями общественных инвалидных организаций.
Надеюсь, что наши коллеги из других фракций поддержат данные поправки и мы вместе примем новый закон о занятости населения во втором и третьем чтениях. Его рассмотрение в Государственной Думе намечено на октябрь.
